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《中彩网官方网站關于落實廣東省降低制造業企業成本若幹政策措施的實施意見(修訂版)》的政策解讀

  • 2019-06-11 11:35:34
  • 來源: 廣州市工業和信息化局
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一、背景情況

2017年8月20日,省政府出台了《廣東省降低制造業企業成本支持實體經濟發展的若幹政策措施》(粵府〔2018〕79號),我市于2018年2月1日印發實施了《中彩网官方网站關于落實廣東省降低制造業企業成本若幹政策措施的實施意見》(穗府〔2018〕3號)。

2018年8月31日,省政府修订印发了《广东省人民政府关于印发广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施(修订版)的通知》(粤府〔2018〕79号)。为贯彻落实国家、省着力振兴实体经济的决策部署,结合我市实际,现印发实施《中彩网官方网站關于落實廣東省降低制造業企業成本若幹政策措施的實施意見(修訂版)》(以下简称“《实施意见(修订版)》”)。

二、主要內容

我市《實施意見(修訂版)》共59個政策點,具體如下:

(一)降低企業稅收負擔,共6個政策點。包括:降低城鎮土地使用稅、降低車輛車船稅、降低購銷合同印花稅、彙總繳納增值稅、居民企業所得稅按最低應稅所得率征收、制造業企業增加值稅率由16%降爲13%等內容。

(二)降低土地成本,共5個政策點。包括:劃設工業用地控制線,落實工業用地優惠地價,實行工業用地使用權彈性出讓、先租後讓政策,完善土地續期機制,允許按規劃用地圍牆內面積出讓工業用地等內容。

(三)降低企業社會保險成本,共4個政策點。落實養老、工傷、失業、醫療保險等內容。

(四)降低用電成本,共3個政策點。包括:推進售電側改革試點工作、組織用電企業積極參加電力市場交易、降低一般工商業電價、降低隨電量征收的部分政府性基金及附加外、開展規範清理電網和轉供電環節收費工作、精簡企業用電工程業擴配套項目審批流程和時限、符合規定的各類電力建設項目應無歧視接入電網並及時送電等內容。

(五)降低運輸成本,共4個政策點。包括:在部分省、市高速公路路段繼續執行合法裝載貨運車輛通行費八五折優惠、停止審批新的普通公路收費項目、組織開展高速公路差異化收費試點研究等內容。

(六)降低企業融資成本,共8個政策點。包括:鼓勵金融機構爲制造業核心企業産業鏈上下遊中小微企業提供應收賬款融資,支持我市企業利用資本市場融資發展並按照廣州市金融發展專項資金有關政策給予獎勵補貼,支持企業利用股權出質方式擴寬融資渠道,推動有條件的區設立區級政策性擔保公司,對科技型中小企業上市融資、股份制改造等補貼範圍擴大到所有科技型企業,鼓勵大型骨幹企業設立財務公司,支持中小微企業設備融資租賃,便利征信機構和金融機構獲取企業信用信息等內容。

(七)降低企業制度性交易成本,共9個政策點。包括:簡化符合條件的産業園區建設項目環評審批,及時修訂我市産業准入標准、規範,細化了12類工業産品“先證後核”審批模式、4類工業産品“承諾許可”審批模式的後續監管職能,壓減企業開辦時間、投資項目核准備案、辦結時限,優化環評審批流程,推廣應用省統一的網上中介服務超市平台,優化和完善電子證照庫,對行政審批相關的中介服務進行全面清理,推動涉企工業數據的歸集和共享等內容。

(八)支持工業企業盤活土地資源提高利用率,共7個政策點。包括:制造業企業的工業物業引進相關産業鏈合作夥伴的産業項目可按幢、層的固定界限爲基本單元分割,提高容積率、建築密度不再征收土地價款差額,解決重點制造業企業用地曆史遺留問題,制定工業物業産權分割政策,確定城市更新用地發展新型産業土地出讓金評估標准,大力推進“工改工”項目建設,支持大型骨幹企業開辦非營利性職業院校等內容。

(九)支持制造業高質量發展,共8個政策點。包括:培育制造業新興支柱産業,對接省重點研發計劃專項,實施市重大科技專項,鼓勵企業積極申報高新技術企業,對開展數字化、網絡化、智能化和綠色化技術改造給予重點支持,大力實施消費品工業“三品”戰略,開展傳統産業綠色轉型升級試點,大力推動工業互聯網發展等內容。

(十)加大重大産業項目支持力度,共5個政策點。包括:建立重大制造業項目協調機制,積極向省爭取引進重大産業項目用地指標獎勵,重大産業項目論證階段部分評估可提早介入,重大項目投産後獎勵、配套政策,根據重大制造業項目用人需求優化市屬高等學校和職業院校專業設置和招生規模等內容。

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