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广州聚焦创新驱动 举全市之力推动粤港澳大湾区建设 共建国际科技创新中心
来源:广州日报  发布时间:2019-05-28 09:35:10
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廣州舉全市之力推動大灣區建設

廣州舉全市之力推動大灣區建設

作爲中國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一,粵港澳大灣區占全國國土面積不到1%,人口數量約占全國總人口的5%,但其經濟總量達到約10萬億元。2月18日,中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》),粵港澳大灣區建設由此進入了嶄新的階段。

在《规划纲要》印发百日之际,记者从广州市发改委、市大湾区办获悉,廣州舉全市之力推動大灣區建設各项工作取得积极进展,着力推动广深港澳科技创新走廊建设,共建国际科技创新中心;大力推进广中珠澳高铁、穗莞深城际等项目建设,加快構建形成大灣區1小時交通圈、南沙与周边城市的半小时交通圈。未来广州将携手兄弟城市共同建设国际一流湾区和世界级城市群。

牢記囑托灣區追夢

聚焦創新驅動,共建國際科技創新中心

在廣州琶洲人工智能與數字經濟試驗區(以下簡稱“琶洲試驗區”),一片熱火朝天建設中,互聯網巨頭阿裏巴巴華南運營中心大廈本月即將封頂,科大訊飛華南總部計劃于2020年投入使用,未來將用人工智能技術爲傳統産業提供創新引擎。

作爲全國首個啓動創建國家互聯網創業創新示範區的集聚區,廣州琶洲人工智能與數字經濟試驗區的集聚效應和輻射效應正在加速顯現。琶洲試驗區吸引了騰訊、阿裏巴巴、小米、科大訊飛等一批龍頭企業在此建設全國總部或區域型、功能型總部大廈,總投資超過725億元。“琶洲試驗區”將爲區域發展注入新的創新引擎和源源不斷的新活力。

这是广州聚焦創新驅動,共建國際科技創新中心的一个缩影。《规划纲要》提出,建设国际科技创新中心,集聚国际创新资源,优化创新制度和政策环境,建设全球科技创新高地和新兴产业重要策源地。广州正聚焦优化升级,打造现代产业高地。携手港澳加快发展新一代信息技术、人工智能、生物医药和新能源、新材料产业。广州开发区与香港新华集团签署全面战略合作框架协议,共建穗港智造特别合作区。香雪制药与澳门大学合作,谋划建设中医药标准化国际化创新转化平台。研究制定《广州市协同构建具有国际竞争力的粤港澳大湾区现代产业体系行动方案》。乐金OLED项目即将建成投产,广汽丰田发动机进展顺利,获批国家级智能网联汽车测试示范区。

記者從廣州市發改委獲悉,廣州市粵港澳大灣區建設“施工圖”“進度表”已形成。

深度參與廣深港澳科技創新走廊建設

作爲被納入《規劃綱要》的科技創新載體,中新廣州知識城如今在大灣區建設國際科技創新中心中發揮著獨特的作用。廣州粵芯半導體技術有限公司廠區正在進行量産前的最後准備,這裏將誕生廣州第一條12英寸芯片生産線,帶動半導體上下遊産業鏈形成全新的千億級産業集群。

《规划纲要》提出,推进“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊建设,探索有利于人才、资本、信息、技术等创新要素跨境流动和区域融通的政策举措。广州正深度參與廣深港澳科技創新走廊建設,与中科院签约共建南沙科学城、中科院明珠科学园等重大创新平台建设,清华珠三角研究院与香港浸会大学达成合作协议,香港科技大学(广州)项目筹建工作正在加快推进。人工智能与数字经济实验室纳入第三批省实验室组建计划,天然气水合物钻探船项目获得国家发改委正式批复。国家超算广州中心新建前海、珠海等分中心,实现全面覆盖粤港澳大湾区11个城市,其中服务超过150个港澳团队。推进广州大学城—国际创新城、中新广州知识城、广州科学城、琶洲、天河智慧城、国际生物岛、南沙庆盛科技创新产业基地等重大创新平台建设,与港澳共建超过30个科技创新合作平台。

加強軟硬對接,加快構建全面開放新格局

在粵港澳大灣區建設過程中,需要提升要素便捷有序自由流動。基礎設施“硬對接”方面,廣深港高鐵、南沙大橋建成投入使用。地鐵22號線等13條地鐵、白雲站、廣州鐵路集裝箱中心站、南沙港四期、機場第二高速公路、花莞高速、廣佛放射線二期進展順利。珠三角水資源配置工程、廣州北江引水工程全面開工。在加強機制“軟對接”方面,學習借鑒香港、澳門經驗,加快建立與國際高標准投資和貿易規則相適應的制度規則;積極落實國家關于港澳台人才個人所得稅優惠政策;有序推動執業資格認可,注冊建築師等6個建築領域職業資格已實現互認,香港3個職業工種及澳門13個職業工種的職業技能證明實現單方認可,開展與香港疫病統一監測和檢測結構互認。白雲機場外國人144小時過境免簽政策落地實施,南沙、黃埔等口岸實現進出口貨物全年24小時通關。

聚焦拼船出海,加快構建全面開放新格局。廣州大力推行商事服務“穗港通”“穗澳通”,方便港人港企、澳人澳企在穗投資,創新粵港跨境貨棧業務,推動與港澳檢驗檢疫互認,縮短口岸通檢放行時間。對標最高最好最優,實施營商環境2.0改革,提出43條任務舉措,打造1個全國領先的“智慧政務”平台,爭創2個走在前列的國家級試點示範區域,推進獲利電力、知識産權保護等10大重點領域攻堅工程。全面落實CEPA服務貿易協議,在南沙成立廣州首家粵港合作聯營律師事務所,引入CEPA框架下首家粵港合資證券公司。天河中央商務區、海珠琶洲會展中心區被列爲粵港澳服務貿易自由化省級示範基地。南沙自貿試驗區累計形成439項制度創新成果,“商事登記確認制”和“金融風險防控平台”2個案例初步入選2019年商務部最佳實踐案例,5個案例入選廣東自貿區2018年最佳創新案例。

聚焦改善民生,共建優質生活圈

民生領域交流合作成效明顯。截至4月底,6500多名港澳居民在穗參加養老保險,7000多名在校港澳學生參加醫療保險。香港科技大學(廣州)落戶南沙,與香港中文大學、香港理工大學、澳門大學等港澳優質高校開展多領域的合作。廣州科學城、增城“僑夢苑”等一批港澳青年創業就業平台加快建設,粵港澳(國際)青年創新工場和“創彙谷”已入駐85個港澳青創團隊。

廣州正積極落實《港澳台居民居住證申領發放辦法》,在全市推廣複制廣東自貿區6項出入境新政策。簡化港澳醫師轉內地醫師資格認證手續,開通綠色通道實現當日辦結。推動港澳居民在穗與內地居民同等享受社會保險、醫療保險、義務教育等待遇。

加快構建形成大灣區1小時交通圈

“《粵港澳大灣區發展規劃綱要》將廣州作爲區域發展核心引擎之一,賦予了廣州千載難逢的重大機遇。廣州有底氣、有能力、也更有責任、更有義務爲推進粵港澳大灣區建設發揮作用、貢獻力量。”廣州市發改委主任、市大灣區辦主任曾進澤告訴記者,當前廣州推進大灣區建設實現開局良好,下一步廣州將在七個方面聚力突破。

广州将建立健全与国家、省以及港澳有关部门的工作协调机制,印发广州市贯彻落实《规划纲要》的实施意见、三年行动计划等系列配套文件,形成远期、中期、近期相结合的贯彻实施体系;加强与港澳及国际营商规则对接,推动营商环境2.0改革落到实处,进一步彰显“广州效率”“广州速度”,让市场主体感受到“广州温度”;着力推动广深港澳科技创新走廊建设,重点建设中新广州知识城、广州科学城、南沙科学城、琶洲人工智能与数字经济试验区(含广州大学城)“三城一区”,共建国际科技创新中心;大力推进广中珠澳高铁、穗莞深城际等项目建设,加快構建形成大灣區1小時交通圈、南沙与周边城市的半小时交通圈;深化与港澳等大湾区城市合作,重点打造新型显示与集成电路、生物医药、轨道交通、智能网联与新能源汽车、海洋经济等全产业链,携手培育若干世界级产业集群;加快建设南沙粤港澳全面合作示范区、中新广州知识城等重大平台,以点带面推动大湾区建设整体推进;发挥文化、教育、医疗资源丰富的优势,为大湾区民众特别是港澳台同胞学习、就业、生活提供更加便利的条件,使大湾区建设成果更多惠及民众。